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钢铁背后的隐情

        中国大量的无证炼钢铁厂反映了中国经济的快速发展,但同时也意味着投资泡沫。

 

        穿着满是飞溅火星留下的烧焦印记的破旧中山装的保安坚称炼钢铁厂已经停工。但是经过一番劝诱后,他允许访客进入炼钢铁厂,让他们在靠近熔炉匆匆看一眼,他还举起双手靠近熔炉。

 

        “你们看,这还是热的”他边笑边说,“别人都以为工厂关闭了,但我们只是把生产时间转到晚上而已。”

 

        这家小钢铁厂位于北京东边的唐山郊区,采用原始的生产方式生产廉价钢板,再加工成施工中使用的长工字钢和细钢筋。该工厂不断排出烟雾和未经处理的废水,而这类工厂正是中央表示要坚决关闭的。但由于当地官员睁一只眼闭一只眼,夜幕降临后,生产仍在继续。

 

        钢铁是中国经济蓬勃发展的支柱。中国钢铁产量位居世界第二,为日本的三倍,较过去五年翻了一番。业界高管一直都对如何计算中国钢铁产量到底有多少而感到头疼。

 

        然而,中国的半合法性质的工厂对中国经济有更广泛的含义。它们引起了中国是否存在过度投资现象的争论。随着中国经济的综合性和私有性变得更浓,这类钢铁厂的存在挑战了中央规划经济发展的部门的思路,变得更加复杂,更具私企性质。

 

        几年前,唐山街头不会比旧机器堆放场好多少。但现在到处都是代表新钢铁厂的小烟囱,这些钢铁厂大部分是私人性质的,使唐山一跃成为中国最大的产钢城市。有些钢铁厂生产的钢铁用于建筑业和制造业,而其它钢铁厂则将其能购得的铁矿石处理成钢筋的基本形态。

 

        上世纪50年代的大跃进时期,数百万人在自家后院竖起碱性炉炼钢。而现在,数千小企业家,无视政府政策,只看重眼前的利润,建设了工艺并不精良的工厂。私有钢铁厂的产钢量占行业总产量的三分之一。

 

        去年,行业协会对产量进行了调查,其中就包括了这些新的小钢铁厂。结果显示,钢产量比大多数分析师预测的还要高5,000万吨,这相当于全球最大钢铁生产国美国的年钢产量的一半。

 

        有些分析师认为这类无证钢铁厂使中国出现无法维持的投资泡沫。这一预测被政府发布的最新数据佐证,最新数据显示固定资产投资的年增长率达到惊人的30%。根据这些数据可以预见钢铁行业并不是唯一遭遇投资狂潮的行业。

 

        摩根士丹利的首席经济师史蒂芬·罗奇认为“在中国,当今经济的快速增长看起来正处于失控的危险中”。甚至温家宝总理在上周也承认中国经济正处于“过热”的危险中。

 

        然而并不是所有人都如此认为。有些经济学家指出固定资产投资数据被夸大。另外,中国正面临着温和的通货膨胀而非产能过剩导致的恶性通货紧缩。

 

        钢铁行业的数据同样不是决定性的。去年下半年,行业价格和利润均有下滑。但在今年上半年,行业价格和利润均强势反弹,近在最近几周内有所回落。

 

        贸易可能是导致下滑程度不大的原因。中国在去年从大量进口钢铁的国一跃成为一个中等的净出口国,为国内钢企赢得了暂时的喘息之机。

 

        “世界钢铁动态”的咨询师彼得·马库斯估计,到2010年,中国的钢铁产量将超出需求量6,300万吨。

 

        唐山钢铁厂引起了更进一步的问题,那就是中国政府如何控制经济的发展。在大多数国家,如果央行对产能过剩表示担心,就会制定货币政策来缓解投资热。中国政府已经开始行动,已经提高了一次利率,广泛预计中国政府还会进一步提高利率。

 

        但在中国,正规的金融部门仅提供的20%的投资资金,所以大幅提高利率可能并不会造成很大的影响。

 

        而中央政府中仍有部分官员希望采取“行政措施”如颁布新规、审批程序和警告来控制管理经济行为。

        然而随着私营企业的发展、经济变得更加多元化,这些规划工具将很难起到作用。

 

        中国政府在2004年启用的大量措施来使经济减速并将注意力投到钢铁行业。位于上海的一家未经许可的钢铁厂的负责人被逮捕。但在第二年,行业产量就增长了6,900万吨,相当于韩国和印度的行业总产量,投资银行法国里昂证券公司表示。

 

        在去年,中国政府公布了一系列关闭小钢铁厂的方案,试图使行业产量合理化并限制对环境造成的破坏。

 

        在唐山地区,主管部门确实强制关闭了一批小钢铁厂。但还有很多仍在继续生产。河北省政府明确规定必须关停晚上生产的小钢铁厂,但地区政府却并未实施这项规定。

 

        中国大部分地方官员都完全以经济发展为判断原则,相对于环境保护更为看重就业率。中国是一个中央集权、同时权力又相对分散的国家。中央的规定也会受到限制。

 

点击次数:  更新时间:2013-04-23  【打印此页】  【关闭
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